根据中纪委公布巡视组对河南、辽宁、复旦大学和中粮集团的反馈意见，其中中粮集团“公款支付打高尔夫球费用等奢侈浪费问题突出”。(7月9日经济参考报)
作为央企的中粮集团，居然用公款支付打高尔夫球费用。在八项规定等禁令出台后，仍然爆出这种奢靡浪费风气。笔者认为，这不再是制度不健全的问题了，而明显是监管出现了严重缺位。
为什么说是监管严重缺位呢?其一，在严的制度下仍然出现这种奢靡行为，暴露出监管主体不明确。大家心知肚明，不断爆出的关于央企奢靡浪费的问题不仅仅只有中粮一家，问题出现一次可以理解，但类似问题多次平凡出现，在机制不断完善的情况下，那就说明监管出了问题。目前看来，对于央企的监管主要有国资监管部门和企业内部相关部门进行监管，到底谁占主要责任谁具体监督，没有详细也没有明确。央企多是在地方，当地国资部门要去监督本地的央企，往往出现级别太低，央企不理睬的现象。上级国资部门去监督有面宽量大，往往鞭长莫及，出现问题自然是迟早的事。
其二，央企往往财大气粗，即使把监督权下放给央企所在地政府和国资部门，但地方政府和国资部门谁又愿意过多得罪央企这尊财神呢?加之参与企业实际运行较少，即使派出了监事会，但由于企业面宽量大，实现全面监督显然不可能也不现实，故只能抓大放小，抓重点放一般;而运用内部职能部门去监督企业自身的运转，显然更是白搭。最终就导致企业自我决策权等极大，监管漏洞百出。
当然，要使监管到位，加大企业运行情况的公开力度，把企业投资、人事、发展等都全面公开，把监督权交给社会和公众。同时要从提高央企红利上缴比例，加强企业制度建设，完善企业监管结构等方面着手，从制度上规范，从思想认识上提升，使央企自觉承担更多社会责任，最终让央企这块“唐僧肉”，不再成为大家争夺的香馍馍。
作者：雨天
